1．《野生植物掩护条例》划定，出口国家重点掩护野生植物或者收支口中国到场的国际条约所限制收支口的野生植物的，需要哪些手续?答：必须经收支口者所在地的省、自治区、直辖市人民政府野生植物行政主管部门审核，报国务院野生植物行政主管部门批准，并取得国家濒危物种收支口治理机构核发的允许收支口证明书或者标签。海关凭允许收支口证明书或者标签检验放行。
国务院野生植物行政主管部门应当将有关野生植物收支口的资料抄送国务院情况掩护部门。克制出口未命名的或者新发现并有重要价值的野生植物。2．国家对森林资源实行哪些掩护性措施？· 对森林实行限额采伐，勉励植树造林、封山育林，扩大森林笼罩面积；· 凭据国家和地方人民政府有关划定，对团体和小我私家造林、育林给予经济扶持或者恒久贷款；· 提倡木料综合使用和节约使用木料，勉励开发、使用木料代用品；· 征收育林费 ，专门用于造林育林；· 煤炭、造纸等部门，根据煤炭和木浆纸张等产物的产量提取一定数额的资金，专门用于营造坑木、造纸等用材林；· 建设林业基金制度。
国家设立森林生态效益赔偿基金，用于提供生态效益的防护林和特种用途林的森林资源、林木的营造、抚育、掩护和治理。森林生态效益赔偿基金必须专款专用，不得挪作他用。
详细措施由国务院划定。3．防沙治沙事情应当遵循的原则是什么？· 统一计划，因地制宜，分步实施，坚持区域防治与重点防治相联合；· 预防为主、防治联合，综合治理；· 掩护和恢复植被与合理使用自然资源相联合；· 遵循生态纪律，依靠科技进步；· 改善生态情况与资助农牧民脱困致富相联合；· 国家支持与地方自力重生相联合，政府组织与社会各界到场相联合，勉励单元、小我私家承包防治；· 保障防沙治沙者的正当权益。4．林业行政执法内部监视的主要内容是什么？· （一）执法人员是否具备执法资格，执法是否持有有效的执法证件；· （二）受委托组织是否在委托规模和权限内依法实施行政处罚；· （三）案件的管理人员是否应当回避而没有回避；· （四）执法人员是否有逾越职权、滥用职权、行贿受贿、容隐纵容、徇私舞弊、玩忽职守等违法行为；· （五）案件是否依法受理；· （六）案件的事实是否清楚、证据是否确凿；· （七）适用执法、法例、规章是否正确；· （八）案件的管理是否切合法定法式；· （九）林业行政处罚决议的执行是否切合执法、法例、规章的划定；· （十）案件档案治理制度是否健全；· （十一）其他应当监视的执法运动。
5．行政许可法中划定哪些事项可以设定行政许可？· （1）直接涉及国家宁静、公共宁静、经济宏观调控、生态情况掩护以及直接关系人身康健、生命产业宁静等特定运动，需要根据法定条件予以批准的事项。主要特征有： 一、是对相对人行使法定权利或者从事特定运动，执法没有克制但附有条件的； 二、是一般没有数量限制； 三、是行政机关实施这类许可一般没有自由裁量权，切合法定条件即应当予以许可。· （2）有限自然资源开发使用、公共资源设置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项。主要特征有： 一、是相对人取得特许权一般要支付一定用度； 二、是一般有数量限制； 三、是行政机关实施这类许可一般有自由裁量权； 四、是申请人获得这类许可要负担一定的公益义务，如提供普遍服务的义务，不得擅自停止运动等。
· （3）提供民众服务而且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具有特殊信誉、特殊条件或者特殊技术等资格、资质的事项。主要特征有： 一、是需要通过考试方式并凭据考试效果决议是否认可； 二、是这类许可往往与人的身份、能力有关系； 三、是没有数量限制，切合尺度（包罗考试结果）的都要予以认可； 四、是行政机关实施这类许可一般没有自由裁量权。
· （4）直接关系公共宁静、人身康健、生命产业宁静的重要设备、设施、产物，需要根据技术尺度、技术规范，通过磨练、检测、检疫等方式举行审定的事项。对这类事项设定的行政许可，主要特征： 一、是主要依据是技术尺度、技术规范，具有很强的专业性、技术性、客观性； 二、是一般需要凭据实地检测、磨练、检疫效果作出划定； 三、是没有数量限制，通常切合技术尺度、技术规范的，都要予以批准； 四、是行政机关实施这类许可没有自由裁量权。· （5）企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项。
主要特征： 一、是未经正当挂号，从事涉及民众关系的经济、社会运动是非法的； 二、是没有数量限制，通常切合条件、尺度的许可申请都要准予挂号； 三、是对申请资料一般只作形式审查，通常可以就地作出是否准予挂号的决议； 四、是行政机关实施挂号没有自由裁量权。· （6）执法、行政法例划定的其他事项。6.《林权证》代表什么？有什么作用？答：《林权证》是确认森林、林木和林地所有权或使用权的执法凭证，也是确认农村林地承包谋划权的执法凭证。
在林权流转时它是明晰产权归属的重要执法依据。《林权证》是由统一式样、统一印制、统一编号，并加盖监制章。
由县级林业主管部门取代本县人民政府举行挂号发证。7.森林、林木和林地挂号发证制度是如何划定的？答：《森林法实施条例》明确指出：国家依法实行森林、林木和林地挂号发证制度。依法挂号的森林、林木和林地的所有权、使用权受执法掩护，任何单元和小我私家不得侵犯。
单元和小我私家所有的林木，所有者向所在地的县级人民政府林业主管部门提出挂号申请，由该县级人民政府挂号造册，核发证书，确认林木所有权。使用团体所有的森林、林木和林地的单元和小我私家，应当向所在地的县级人民政府林业主管部门提出挂号申请，由该县级人民政府挂号造册，核发证书，确认森林、林木和林地的使用权。
8.《林权证》由谁核发？答：凭据《森林法》的划定，国务院林业行政主管部门依法卖力国务院确定的国家所有的重点林区的林权证书核发事情。凭据现在的划定，国务院林业行政主管部门只是依法卖力东北、内蒙古国有林区国有林业单元的林权证书核发事情。除此之外，其它地域的林权证书核发事情，均由县级以上地广各级人民政府卖力。
《林权证》实行林权挂号发证制度，是掩护林权所有者正当权益，维护林区稳定的重要措施。林权挂号和林权证书的核发事情，必须严格根据 2000年第一命令《林木和林地权属挂号治理措施》的划定执行。对违反执法划定和法式而发放林权证书的，依法予以撤消；对违反执法划定而占用基本农田植树的，一律不得发放《林权证》。
9.如何判别《林权证》的真伪？答：客户可通过网上查询，如果网上没能查到，可通过发表《林权证》所在地的林业局，提档检验，以便确认。10.《林权证》能保证经济效益吗？答：不能。前面已经提到，《林权证》只是一种执法凭证，所以它不能保证经济效益。
11.有《林权证》就可以随意采伐林木吗？答：不是这样的。《森林法》划定，采伐林木必须取得采伐许可证，并根据许可证上的划定从事采伐运动。
这是由于森林资源的特殊性和掩护森林资源的需要决议的。森林资源除具有经济效益外，还具有生态效益和社会效益。国家在对人工商品林的采伐使用治理方面，正在接纳"趋向越发灵活便捷"的政策，以有利于森林、林木产业处置权的落实，充实调动社会各行业、种种社会主体投资林业、生长林业的努力性。
如《辽宁省森林及林木采伐若干划定》中明确划定："定向培育的工业原料林、速生丰产林的主伐年事和采伐时间由林木所有者自主确定。"7、杨树共分为几派？答：在植物上，杨树属于杨柳的杨柳科。
本科有三个属，即：杨属、柳属、钻天柳属。杨属又分为五个派：胡杨派、白杨派、青杨派、黑杨派、大叶杨派。
12.杨树有休眠期吗？答：杨树在北方的生长历程中，当冬季来暂时就会先进入半休眠状态，随着天气越来越冷，树木就进入休眠期，在它的整个一季的生长历程中，完成了木质化的历程，这样纵然气温下降到零下 30几度，速生杨也不会被冻伤，宁静的过冬等候来年的春天。13.速生杨的特点是什么？答：速生杨具有品质优良，生长快，适应性强，抗寒及抗病虫害能力强，木质轻，易加工，治理粗放待特点，是速生丰产林建设的最佳种植树种。杨树广泛用于修建装修、人造木板以及造纸等行业，有着其它树种无法替代的工业使用价值。
因此，大面积营造杨树速生丰产用材林具有良好的生长前景。14.速生杨有哪些用途？答：活立木可起到防风固沙、防止水土流失、修养水源、净化空气、调整气候、改善情况、美化情况等作用。采伐后可制造种种人造板，普遍用于修建、装修业、馐业、家具业、餐饮业。
也可制成纸浆用于造纸业。还可用在其它行业上。总之，杨木的用途十分广泛。
15.速生杨的高度是怎样量定的？答：速生杨的特点多是先增长高度，后增长粗度，它平均每年的增长高度达 3～4米，但它不是无休止的增长高度，当它到达一定的高度就不再生长（即 23～26米间），尔后就会开始增长粗度，直至到最佳采伐年限，这时用国家尺度的二元立木速生杨材积量表来测算，当知晓它的材积量时，它的高度问题也解决了。16.西欧杨 107的优良特性是什么？答：（1）速生：胸径年均生长量为 3～4.5厘米，树高年平均生长量为 3.2～4.0米。3～5年间伐可作纸浆材及中小径民用材，7～10年主伐可作为大径材。
（2）优质：材质好，其纤维长度和木料密度均宣布于普通杨树。（3）抗逆性能好：抗寒、抗旱和抗病虫害的能力强，且对土壤情况要求不严格，在 PH值 7.0～8.5的沙壤土上生长良好。
（4）干型好，尖削度小，树冠窄，抗风能力强。（5）无性繁殖容易，扦插成活率在 95%以上。17.西欧杨 108的优良特性是什么？答：（1）速生：一年胸径年均生长量为 3～4厘米，树高平均生长量为 3～4米。（2）易繁殖、成活率高：通例扦插成活率在 95%以上。
（3）材质好：适宜做工业原质料树种，尤其是做纸浆原质料树种。其木料密度、纤维长度及纤维素含量均优于其它树种。（4）抗逆性强：抗寒耐旱，适合在辽宁地域栽种，抗病虫害的功效与 107杨相似。
（5）具有优良的干形和冠形：树干通直，分枝角度小，主干与侧枝角度小于 45度，侧枝较细，出材率高。18.那些林木采伐必须管理林木采伐许可证？答：《中华人民共和国森林法》第三十二条划定：采伐林木必须申请采伐许可证，按许可证的划定举行采伐；农村住民采伐自留地和房前屋后小我私家所有的零星林木除外。国有林业企业事业单元、机关、团体、队伍、学校和其他国有企业事业单元采伐林木，由所在地县级以上林业主管部门依照有关划定审核发放采伐许可证。
铁路、公路的护路林和城镇林木的更新采伐，由有关主管部门依照有关划定审核发放采伐许可证。农村团体经济组织采伐林木，由县级林业主管部门依照有关划定审核发放采伐许可证。
农村住民采伐自留山和小我私家承包团体的林木，由县级林业主管部门或者其委托的乡、镇人民政府依照有关划定审核发放采伐许可证。19.采伐森林和林木必须遵守哪些划定？答：《中华人民共和国森林法》第三十一条划定：采伐森林和林木必须遵守下列划定：（1）成熟的用材林应当凭据差别情况，划分接纳择伐、皆伐和渐伐方式，皆伐应当严格控制，并在采伐的当年或者次年内完成更新造林；（2）防护林和特种用途林中的国防林、母树林、情况掩护林、风物林，只准举行抚育和更新性质的采伐；（3）特种用途林中的胜景奇迹和革命纪念地的林木、自然掩护区的森林，严采伐。20.采伐林木的单元或小我私家如何完成更新造林任务？答：《中华人民共和国森林法》第三十五条划定：采伐林木的单元或者小我私家，必须根据采伐许可证划定的面积、株数、树种、期限完成更新造林任务，更新造林的面积和株数不得少于采伐的面积和株数。
21.盗伐、滥伐森林或者其他林木将受到什么处罚？答：《中华人民共和国森林法》第三十九条划定：盗伐森林或者其他林木的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令补种盗伐株数十倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值三倍以上十倍以下的罚款。滥伐森林或者其他林木，由林业主管部门责令补种滥伐株数五倍的树木，并处滥伐林木价值二倍以上五倍以下的罚款。拒不补种树木或者补种不切合国家有关划定的，由林业主管部门代为补种，所需用度由违法者支付。
盗伐、滥伐森林或者其他林木，组成犯罪的，依法追究刑事责任。22.森林分为哪五类？答：（1）防护林：以防护为主要目的的森林、林木和灌木丛。包罗水源修养林，水土保持林，防风固沙林，农田、牧场防护林，护岸林，护路林。
（2）用材林：以生产木料为主要目的的森林和林木，包罗以生产竹材为主要目的的竹林。（3）经济林：以生产果品，食用油料、饮料、调料，工业原料和药材等为主要目的的林木。（4）薪炭林：以生产燃料为主要目的的林木。
（5）特种用途林：以国防、情况掩护、科学实验等为主要目的的森林和林木。包罗国防林、实验林、母树林、情况掩护林、风物林，胜景奇迹和革命纪念地的林木，自然掩护区的森林。
23.深化团体林权制度革新要坚持哪几个基本原则？("五个坚持、五个确保"，即坚持农村基本谋划制度，确保农民平等享有团体林地承包谋划权；坚持统筹兼顾各方利益，确保农民得实惠、生态受掩护；坚持尊重农民意愿，确保农民的知情权、到场权、决议权；坚持依法服务，确保革新规范有序；坚持分类指导，确保革新切合实际。)24.当前，我市林业事情要通过统筹城乡绿化一体化生长，鼎力大举推进林业工业化谋划，着力提升生态文化水平，为推进"富足、文明、秀美、和谐"的新黄石作孝敬，逐步实现哪"九化"？(农村森林化，城郊风物化，门路林荫化，河渠景观化，农田林网化，乡村园林化，单元花园化，谋划工业化，社会生态化)25.建立和谐林业局机关的目的是建设"五个新"，建立"五个一流"，这"五个新"和"五个一流"划分是什么？("五个新"：思想认识有新高度，精神状态有新境界，事情作风有新转变，服务效率有新提高，机关形象有新局势"五个一流"：一流的班子，一流的队伍，一流的服务，一流的效率，一流的业绩)26.森林火险天气品级：中国林区一般接纳5级制：1级——不燃；2级——难燃；3级——可燃；4级——易燃；5级——强燃。27.森林灭火原则：①实行"打早、打小、打了"的原则。
②实行掩护人身宁静第一的原则。③统筹兼顾，牺牲局部，生存全局的原则。④要努力扑救，不要消极防守的原则。
⑤集中优势军力作战的原则。⑥捕捉有利战机的原则。⑦讲求经济效益的原则。28.请简述护林员的主要职责。
答：①巡护森林和管护森林，掌握林内情况，随时清除一切有可能危害森林的隐患。②制止盗伐林木、破坏林地、违反林区用火划定等行为。③对造成森林资源破坏的单元和小我私家，护林员有权送交或陈诉当地有关部门，并有权要求有关部门依法处置惩罚。29．请简述森林公安机关的主要职责。
答：①卖力维护辖区社会治安秩序，②掩护辖区内的森林资源，③在国务院林业主管部门授权规模内，代行《森林法》划定的行政处罚权。30．位于四川盆地和青藏高原过渡地带，地形庞大，气候多变，森林茂密，有着亚热带到寒带的完整自然景观，全国重点掩护区之一，面积20万公顷。请问说出自然掩护区名字和国家重点掩护的野生动物名称。答：卧龙 大熊猫31．凭据《森林法》及其《森林法实施条例》，对人为破坏森林行为作了划定，请简要列出克制人为破坏森林资源的5种行为。
答：凭据森林法相关执法法例，其克制人为破坏森林资源的行为是：① 克制毁林开垦，② 克制毁林采石、采砂、采土，③ 克制毁林采种，④ 克制在幼林地和特种用途林内砍柴，放牧，⑤ 克制违反操作规程采脂、挖笋、掘根、剩树皮的行为，⑥ 克制过分修枝的行为，⑥ 不得擅自移动或者损坏为林业服务的标志。32．简述防沙治沙事情应当遵循7项基本原则，请简述其中的5项。
答：①统一计划，因地制宜，分步实施，坚持区域防治与重点防治相联合，②预防为主，防治联合，综合治理，③掩护和恢复植被与合理使用自然资源相联合，④遵循生态纪律，依靠科技进步，⑤改善生态情况与资助农牧民脱贫致富相联合，⑥国家支持与地方自力重生相联合，⑦保障防沙治沙者的正当权益。33．沙化土地预防措施包罗8个方面内容，请你简要说出其中的4个方面。
答：①在沙化土地上克制砍伐灌木、药材及其他沙生植物②牧区限牧和草原掩护制度③克制在沙漠边缘和林地、草地开垦耕地④克制在封禁掩护区规模内安置移民34．请简述林木种子使用者享有的权利。答：①自主选择购置林木种子的权利，②用国家推广的林木良种的，享有经济扶持的权利，③购置、使用的种子因质量问题遭受损失的，享有要求赔偿的权利，④因使用种子而发生民事纠纷时，依法有权选择通过协商、调整、仲裁或直接向人民法院起诉的权利。35．凭据《退耕还林条例》，退耕还林应当遵循的原则是什么？答：①统筹计划、分步实施、突出重点、注意实效。②政策引导农民自愿相联合，谁退耕、谁造林、谁谋划、谁受益。
③遵循自然纪律，因地制宜，宜林则林，宜草则草，综合治理。④建设与掩护并重，防止边治理边破坏。
⑤逐步改善退耕还林者的生活条件。36．请简述因不慎失火造成森林火灾的立案尺度。
答：失火案立案起点指因失火造成森林火灾，偏激有林地面积2hm2以上，或者致人重伤、死亡的，应当立案。37．制定年度森林采伐限额的原则指哪2条？答：①用材林的消耗量低于生长量的原则。
②合理谋划，永续使用的原则。38．从事森林资源掩护，林业监视事情的林业主管部门的事情人员和其他国家机关的有关人员滥用职权或玩忽职守，致使公共产业、国家和人民利益遭受重大损失而组成犯罪的，应如那边置？答：处三年以下有期徒刑或拘役，情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。39．为拥有一支稳定、努力、过硬、创新的农业技术推广队伍，需要做好两方面事情，请说出这两个方面事情。
答：一方面，要稳定农业技术推广队伍，调动技术人员的努力性，改善技术人员的事情条件和生活条件，保持技术人员队伍的稳定；另一方面，要对农技人员举行技术培训，组织专业学习，不停更新知识，提高技术人员的业务水平。40．掩护野生植物生存情况，是掩护野生植物的关键措施。在国家重点掩护野生植物物种和地方重点野生植物物种的天然集中漫衍区域，应接纳的掩护措施是什么？答：建设自然掩护区或掩护点。
41．在森林谋划运动中应接纳哪些预防森林病虫害发生的措施。答：①植树造林应适地适树，提倡营造混交林，合理搭配树种，根据国家划定选用林木良种，②造林设计方案必须有森林病虫害防治措施，③严禁使用带有危险性病虫害的林木种苗举行育苗或者造林，④对幼龄林和中龄林应当实时举行抚育治理，清除已经熏染病虫害的林木，⑤有计划地实行封山育林，改变单纯林生态情况，⑥实时清理火烧迹地，伐除受害严重的偏激林木，⑦采伐后的林木应当实时运出伐区并清理现场。
42．林业政策是党和国家在差别历史时期有关林业的大政目标。林业执法法例是国家立法机关制定的有关掩护森林，生长林业的种种执法、法例以及地方政府的规章等。
请论述两者的差异，以及你对这一问题的认识。答：林业政策和林业执法法例在本质上是一致的。两者都属上层修建，都是人民意志的体现，并为社会经济基础和人民利益服务。
两者都以我国林业建设现状和客观纪律为依据，其基础任务都是为了掩护森林和生长林业。但两者也有所差别。其一是制定主体差别。林业执法法例的制定主体只能是具有立法权力的国家机关，而林业政策的制定，除国家机关外，还包罗党的各级组织。
其二，体现形式差别。林业政策可以用决议、指示、通告等多种形式，林业执法则接纳主席令，国务院令等特定形式。其三，实施方式差别。林业政策以导向性为主，林业执法法例则依靠国家强制力保障实施。
其四，内容广泛差别。林业政策内容比林业执法、法例的内容更为广泛，而林业执法法例所调整的社会关系，仅在林业政策规模内。其五，稳定性水平差别。同林业政策相比，林业执法通过立法法式上升到执法层面，有更强的稳定性。
43．配景质料：2006年3月1日中午，李甲在责任田上纵火烧除田埂草，未接纳任何防火措施，不慎火苗引发四周山林着火，造成森林火灾事故。经核实，偏激森林面积251.2公顷，烧毁松类中、幼林12311株，面积125.8公顷，直接经济损失达36200元。经审理，李甲因居心纵火烧山，使国家产业遭受重大损失，人民法院以纵火罪判处有期徒行5年。凭据以上配景质料，请对案情作一评析。
答：本案主要涉及纵火罪与失火罪的区别。纵火罪指居心纵火烧毁森林、林木、危害森林资源和社会公共宁静的行为。失火罪指由于过失原因引起火灾，使国家、团体所有的森林，林木遭受重大损失。
本案中，行为人为了清除责任田上的田埂草，违反《森林防火条例》的划定，在防火期间，纵火烧田埂草，对特定的田埂草具有烧毁的居心，但对四周的山林不具有烧毁的居心，因此，不切合纵火罪的组成要件，不组成纵火罪。可是，行为人在防火期间纵火烧田埂草，本应预见到自己行为可能引起森林火灾，却心存荣幸心理，致使森林火灾发生，造成烧毁松类中幼林12311株，偏激森林面积215.2公顷的损失，组成失火罪的组成要素，组成失火罪。44.林业行政执法机关是国家行政执法的组成部门，国家为什么还要制定《行政诉讼法》，允许公民、法人和其他组织对林业行政执法主体做出的行政行为不平的提起行政诉讼？你如何看待这一问题？答：林业行政诉讼，实质是允许"民"告"官"，即公民、法人和其他组织对林业行政执法主体做出的行政行为不平的，可以依法向人民法院提出诉讼，其目的是运用国家审判权监视林业行政执法主体依法行使职权和推行职责，掩护公民、法人和其他组织的正当权益不受违法行政行为损害。这样做，既掩护了公民、法人和其他组织正当权益的正当性，又维护了林业执法主体的权威性。
45.团体林权制度革新的五大原则是什么？答：一要坚持农村基本谋划制度，确保农民平等享有团体林地承包谋划权。对团体林地林木产权的初始分配，必须接纳家庭承包谋划制度，而且做到每个家庭及成员都享有承包谋划的权利。因此，团体经济组织将林地林木发包给农户承包谋划时，要根据每户所有成员的人数来确定承包份额，切实做到"按户承包，按人分山"，突出"均"字，确保"人人有份"。
二要坚持统筹兼顾各方利益，确保农民得实惠、生态受掩护。重点是要统筹小我私家、团体两方面的利益，处置惩罚好农民得实惠、生态受掩护的关系。首先要保证农民的利益，坚持让权于民、让利于民，确保农民在林地林木产权的初始分配上得"大头"。同时，要兼顾团体的利益，团体可以保留少量林地，也可以收取少量林地使用费，还可以通过提供社会化服务，多渠道盘活种种林业资源，来分享林业生长的收益，壮大团体经济实力。
既要确保农民得实惠，又要确保生态受掩护，不能以资源的过量消耗为价格，更不能以破坏生态为价格，这是必须坚守的底线。三要坚持尊重农民意愿，确保农民的知情权、到场权、决议权。要尊重农民的创新精神，充实依靠群众，充实发挥群众的努力性和能动性，在坚持革新基本原则的前提下，勉励努力探索、斗胆创新，不停富厚和完善革新的形式和内容。
要尊重农民的意愿，更多地听取老黎民的意见，让农民明确革新的政策、内容、方法，使农民对革新的方案、历程、效果满足。要充实尊重群众的民主权利，把改不改、何时改、怎样改等重大问题的决议权交给群众，发挥民智、切合民心、体现民意、决不能包揽取代，更不能强迫下令、强制推行。
四要坚持依法服务，确保革新规范有序。革新的政策、内容、方法、法式要与执法保持一致，确保革新的各项事情扎实到位，经得起实践和历史的磨练。革新方案必须依法经本团体经济组织成员的村民集会同意，做到内容、法式、方法、效果四公然，严禁暗箱操作、以权谋私。
同时，要处置惩罚好历史和现实的关系。对已经承包到户或流转的团体林地，切合执法划定、条约规范的，要予以维护；条约不规范的，要予以完善；不切合执法划定的，要依法纠正。特别是对于那些已经流转的期限过长、面积过大、租金过低的团体林地，要认真研究、认真解决，可以接纳期权分山、利益调整等方法，合明白决这些历史遗留问题。
五要坚持分类指导，确保革新切合实际。要允许存在差异性和多样性，决不能强求一律，搞"一个模子"。
要尊重客观，注重实效，制止搞形式主义、做外貌文章。要因地制宜，实事求是，制止追求速度而忽视质量，影响革新成效。46.森林是荒原化的克星，具有防风固沙的作用，请你至少从3个方面，叙述一下森林防风固沙作用，并举例说明。
①森林是风的强大障碍，能把大风疏散成小股气流，并改变它的偏向。②森林能降低风速。
一条10米高的林带，在其背风面的150米规模内，风力平均降低50%以上，250米规模内，降低30%以上，这样，就淘汰风对土壤剥蚀和对农作物的危害。③风速降低还淘汰冷空气的对流和输送，调治气温。④森林还阻截和牢固沙丘，控制沙流，防止风沙灾害，保障农业增产。47.林业事情站是林业生产谋划和实施组织治理的最下层单元，在我国林业建设中发挥什么作用？①林业事情站是整个林业事情的基石。
中共中央国务院关于加速林业生长的决议，明确划定林业站是林业生产谋划和实施组织治理的最下层单元，是整个林业事情的基石，是做好各项林业事情的基础保障。林业建设的实践证明，通常林业站健全且职能作用发挥得好的地方，各项事情落实得好，林业生长就比力快；反之，事情就比力被动，生长就比力慢。因此，要牢牢抓住这一基石不动摇，切实把林业事情做好；②林业事情站是各项林业事情的落脚点。"上有千条线，下穿一根针。
"林业目标政策，森林资源掩护，林业生产任务，科技推广，团体林权制度革新等各方面事情，都要通过林业站，落实到村、到户、到山头地块，最终要通过林业站去落实；③林业事情站是林业系统增强与农民联系相同的桥梁和纽带。林业事情站设在下层，面临宽大林农，是林业系统增强与农民相同的桥梁和纽带，只有把林业事情站抓好了，林业为社会主义新农村建设服务才有可靠的依托。
48.近几十年的努力，我国已建设比力完善的森林采伐治理与监视的执法制度，请你回覆，这执法制度设计由哪几个部门组成。我国的森林采伐治理执法制度设计由以5个部门组成：①森林限额采伐制度，②森林采伐许可证制度，③木料运输监视检查制度，④木料谋划（加工）许可证制度，⑤森林采伐限额执行情况核查制度。49.请简述申请征、占用林地需要提供的文件①征、占用林地单元的法人证明，②建设项目批件，③相关证明质料，④林地权属证明，⑤赔偿协议，⑥工程项目使用林地的可行性陈诉，⑦征、占用林地申请表。
50.如何坚韧不拔地抓好造林绿化和森林资源掩护，加速构筑领土生态宁静体系？ 答：一是要坚持全民动手、全社会办林的目标，继续深入开展全民义务植树。二是要以牢固和扩大绿洲为重点，抓好重点林业生态区域建设。三是要停止天然林采伐，全面掩护和恢复天然林资源。四是要增强森林资源掩护治理，牢固造林绿化结果。
51.国家对森林资源实行哪些掩护性措施？（一）对森林实行限额采伐，勉励植树造林、封山育林，扩大森林履盖面积；（二）凭据国家和地方人民政府有关划定，对团体和小我私家造林、育林给予经济扶持或者恒久贷款；（三）提倡木料综合使用和节约使用木料，勉励开发、使用木料代用品；（四）征收育林费，专门用于造林育林；（五）煤炭、造纸等部门，根据煤炭和木浆纸张等产物的产量提取一定数额的资金，专门用于营造坑木、造纸等用材林；（六）建设林业基金制度。52.需要制止破坏森林资源的行为主要有哪些？（1）毁林开垦。
所谓毁林开垦，是指通过纵火烧山等手段将林木毁掉，使林地变为种植粮食等农作物的耕地的行为。（2）毁林采石、采砂、采土。所谓毁林采石、采砂、采土，是指为了生产或者生活的需要在长有林木的地方采石、采砂、采土等破坏林木的行为。
（3）其他毁林行为。所谓其他毁林行为，是指除了毁林开垦和毁林采石、采砂、采土外，在长有林木的地方采矿、采脂、修坟、建房等的行为。（4）在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧。
所谓幼林地，是指林木尚未成熟的林地（郁闭度在0.2以上的新造林地）；所谓特种用途林，是指以国防、情况掩护、科学实验等为主要目的的森林和林木。53.森林谋划单元在所谋划的规模内修筑直接为林业生产服务的工程设施需要占用林地的，应当遵守哪些划定？（1）国有森林谋划单元需要占用林地的由省、自治区、直辖市人民政府林业主近部门批准，其中国务院确定的国家所有的重点林区内国有森林谋划单元需要占用林地的，由国务院林业主管部门或其委托的单元批准；（2）其它森林谋划单元需要占用林地的，由县级人民政府林业主管部门批准。54.国家对禁伐区（重点生态公益林）、限伐区（一般生态公益林）的采伐是怎样划定的？天然林资源掩护工程单元的重点生态公益林克制一切采伐运动，一般生态公益林只允许举行抚育和更新性质的采伐。在对一般生态公益林举行抚育采伐时，设计的抚育采伐强度不得大于伐前林木蓄积的14%，伐后林分郁闭度保留在0.6以上；对一般生态公益林的更新择伐，只能在过熟林中举行，设计的采伐强度不得大于伐前林木蓄积量的30%，伐后郁闭度保留在0.6以上。
55.破坏林木的应当受到哪些处罚？ 凭据《中华人民共和国森林法实施条例》第四十一条，毁林采种或者挖笋、掘根、剥皮及过分修枝，致使森林、林木受到破坏的，依法赔偿损失，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，补种破坏株数1倍至3倍的树木，处破坏林木价值1倍至5倍的罚款。56.森林鼠害放肆的原因有哪些？答：（1）生态情况条件失去平衡，天敌淘汰，使鼠类失去控制而大量繁殖；（2）情况发生巨变，如干旱地域酿成水湿地，使喜湿的田鼠容易大量繁殖等；（3）食物缺乏，鼠类不得不吃树皮、树根来维持生命；（4）防治方法不妥，如恒久单一使用某种化学杀鼠剂，使鼠类发生抗药性、拒食性而大发生。
57.国家对哪些掩护野生动物的行为给予奖励和表彰?答：㈠对掩护、救治野生动物有功的单元和小我私家；㈡对举报、揭发、查处违反野生动物掩护执法法例的行为有功的单元和小我私家；㈢在野生动物的驯养繁殖、科学研究等事情中结果突出的单元和小我私家。58.违法捕杀国家重点掩护野生动物应受什么处罚?答：情节严重的，送公安机关依刑法处罚；情节轻微不需判处刑罚的，没收猎获物、捕猎工具和违法所得，并处猎获物价值十倍以下的罚款；猎获物价值难以确定的，处以十万元以下罚款；没有猎物的，处以一万元以下罚款。59.林权权利人凭据森林法及其实施条例的划定提出挂号申请时应当提交哪些文件？（1）林权挂号申请表；（2）小我私家身份证明、法人或者其他组织的资格证明、法定代表人或者卖力人的身份证明、法定署理人或者委托署理人的身份证明和载明委托事项和委托权限的委托书；（3）申请挂号的森林、林木和林地权属证明文件；（4）省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门划定要求提交的其它文件。
60.需要猎捕国家重点掩护野生动物的必须申请特许猎捕证的情况是什么？答：一、为举行野生动物科学考察，资源观察必须猎捕的。二、为驯养繁殖国家重点掩护野生动物，必须从野外获取种源的。三、为负担省级以上科学研究项目或者国家医药生产任务，必须从野外获取国家重点掩护野生动物的。
四、为宣传、普及野生动物知识或者教学、展览和需要，必须从野外获取国家重点掩护野生动物的。五、因国是运动的需要必须从野外获取国家重点掩护野生动物的。
六、为调控国家重点掩护野生动物种群数量和结构，经科学论证必须猎捕的。七、因其他特殊情况，必须捕捉、猎捕国家重点掩护野生动物的。61.与林业相关的执法法例主要有哪些？《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《森林防火条例》、《中华人民共和国野生动物掩护法》、《中华人民共和国陆生野生动物掩护实施条例》、《中华人民共和国野生植物掩护条例》、《森林病虫害防治条例》、《森林和野生动物类型自然掩护区治理措施》、《森林公园治理措施》、《森林采伐更新治理措施》、《植物检疫条例》。62.勘查、开采矿藏和修建门路、水利、电力、通讯等工程，需要占用或者征用林地的，必须遵守哪些划定？（一）用地单元应当向县级以上人民政府林业主管部门提出用地申请，经审核同意后，根据国家划定的尺度预交森林植被恢复费，领取使用林地审核同意书。
用地单元凭使用林地审核同意书依法管理建设用地审批手续。占用或者征用林地未经林业主管部门审核同意的，土地行政主管部门不得受理建设用地申请。（二）占用或者征用防护林林地或者特种用途林林地面积10公顷以上的，用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积35公顷以上的，其他林地面积70公顷以上的，由国务院林业主管部门审核；占用或者征用林地面积低于上述划定数量的，由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门审核。
占用或者征用重点林区的林地的，由国务院林业主管部门审核。（三）用地单元需要采伐已经批准占用或者征用的林地上的林木时，应当向林地所在地的县级以上地方人民政府林业主管部门或者国务院林业主管部门申请林木采伐许可证。 （四）占用或者征用林地未被批准的，有关林业主管部门应当自接到不予批准通知之日起7日内将收取的森林植被恢复费如数退还。63.申请林木采伐许可证，除应当提交申请采伐林木的所有权证书或者使用权证书外，还应当根据哪些划定提交其他哪些证明文件？（一）国有林业企业事业单元还应当提交采伐区观察设计文件和上年度采伐更新验收证明；（二）其他单元还应当提交包罗采伐林木的目的、所在、林种、林况、面积、蓄积量、方式和更新措施等内容的文件；（三）小我私家还应当提交包罗采伐林木的所在、面积、树种、株数、蓄积量、更新时间等内容的文件。
因扑救森林火灾、防洪抢险等紧迫情况需要采伐林木的，组织抢险的单元或者部门应当自紧迫情况竣事之日起30日内，将采伐林木的情况陈诉当地县级以上人民政府林业主管部门。
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