《海关行政处罚实施条例》第五十三条释义

 行业动态     |      2022-11-04
本文摘要:第五十三条有下列情形之一的, 应当从重处罚:(一)因走私被判处刑罚或者被海关行政处罚后在2年内又实施走私行为的;(二)因违反海关羁系划定被海关行政处罚后在1年内又实施同一违反海关羁系划定行为的;(三)有其他依法应当从重处罚的情形的。【条文释义】本条是关于从重处罚的划定,为新增条款。从重处罚,是指海关在法定的处罚方式和处罚幅度内,对违法行为人在几种可能的处罚方式内选择较重的处罚方式或者在一种处罚方式的幅度内选择幅度的较高限举行处罚。

开云体育平台官网登录

第五十三条有下列情形之一的, 应当从重处罚:(一)因走私被判处刑罚或者被海关行政处罚后在2年内又实施走私行为的;(二)因违反海关羁系划定被海关行政处罚后在1年内又实施同一违反海关羁系划定行为的;(三)有其他依法应当从重处罚的情形的。【条文释义】本条是关于从重处罚的划定,为新增条款。从重处罚,是指海关在法定的处罚方式和处罚幅度内,对违法行为人在几种可能的处罚方式内选择较重的处罚方式或者在一种处罚方式的幅度内选择幅度的较高限举行处罚。

如本(条例》第十五条第(一)项划定:“影响海关统计准确性的,予以警告或者处以1000元以上10000元以下的罚款”。当事人如果因实施这一违反海关羁系划定的行为被海关处罚后在1年内又实施同一违反海关羁系划定的行为,海关对后一行为应当从重处罚,海关可以在警告和罚款中选择较重的处罚方式一决议罚款;如果决议罚款,也可以在1000元至10000元的幅度内选择较重的罚款,如靠近上限的罚款。从重处罚也不是绝对要适用最重的处罚方式,更不是一定要在幅度最高限举行处罚,海关应当综合思量违反海关法行为人的详细违法情节,如违法行为的社会危害性、违法手段的恶劣水平、违法行为人的主观恶性及认识态度,作出从重处罚的详细处罚决议。可是,必须指出的是,只要违法行为人有本条划定的情形之一的,海关就必须在法定的处罚方式和处罚幅度内作出处罚较重的处罚决议。

凭据本条划定,违法行为人有下列情形之一的,应当从重处罚:第一,因走私被判处刑罚或者被海关行政处罚后在2年内又实施走私行为的。凭据海关法第八十二条的划定,走私是指违反海关法及有关执法、行政法例,逃避海关羁系,偷逃应纳税款、逃避国家有关收支境的克制性或者限制性治理,非法运输、携带、邮寄国家克制、限制收支口或者依法应当缴纳税款的货物、物品收支境,或者未经海关许可而且未缴应纳税款、交验有关许可证件,擅自将保税货物、特定减免税货物以及其他海关羁系货物、物品、进境的境外运输工具,在境内销售的行为。走私严重侵害国家利益,危害国民经济,是-种居心实施的违法行为。因走私被判处刑罚或者被海关处罚后在2年内又实施走私行为的行为人,给国家和人民的利益造成的危害更大,这是因为这些走私分子已经被海关予以行政处罚,海关对他们已举行过须要的教育,但他们仍不思悔改,在被海关处罚后2年内又实施走私行为,讲明他们的主观居心越发恶劣,社会危害性更大,教育越发难题,只有予以严厉的处罚,才气保证行政处罚与走私行为的性质和情节相适应,才气有效地对他们予以惩治,才气到达预防走私的目的。

开云体育平台官网登录

策这里 需要强调的是,“因走私被判处刑罚后2年内”原则上应从刑罚执行完毕之日起算,但对于被判处管制、缓刑或单处罚金的,“2年”时效从讯断生效之日起算,予以假释的,上述时效从开始假释之日起算:“因走私被海关行政处罚后2年内",应当是自行政处罚决议书送达之日起盘算。第二,因违反海关羁系划定被海关行政处罚后在1年内又实施同一违反海关羁系划定行为的。违反海关羁系划定的行为,是指违反海关法、有关执法、行政法例、海关规章或者海关划定的法式、手续,不组成走私行为的行为(以下简称“违规行为”)。

走私行为与违规行为虽然都属于违反海关法的行为,可是,它们之间有着质的区别,一是违规行为所造成的危害水平与走私行为相比,是显著轻微的,违规行为多是违反了海关的羁系秩序、手续及详细要求,其主要是影响、削弱以致完全故障了海关对收支境运输工具、货物、物品实际收支境的羁系:二是两者主观方面的内容差别,也就是两者之间的行为目的性差别。走私行为是主观居心的,其目的是为了逃避海关的羁系,偷逃关税,逃避国家的许可治理等。违规行为在通常情况下是非主观居心的,也就是说是无意的,只不外是因为不明政策划定,事情环节脱节、粗心、过失和差错等原因所造成。有些违规行为虽然不能清除其具有主观居心性,但其社会危害结果是差别的;三是两者客观方面的内容即行为的方式差别。

走私行为是较隐蔽的,行为人接纳种种方式来逃避海关的羁系,如接纳伪报、瞒报、藏匿不报等手法,而违规行为一般不会接纳逃避海关羁系的方式举行。需要注意的是,“同一违反海关羁系划定的行为”是指行为方式相同且违反同一海关羁系划定的违法行为。不能仅以适用《条例》的同一条款处罚就视为“同一违反海关羁系划定的行为”。

好比,谋划保税货物加工业务的企业,因不依照划定管理保税货物的交付手续,被海关予以行政处罚,1 年内又发生了变换加工商业条约未依照划定向海关管理手续的违反海关羁系划定的行为;虽然两个违规行为都适用《条例》第十八条第一款第(四)项举行处罚,但两个行为的行为方式差别,违反的也是差别的海关羁系划定,不能认为属于“同一违反海关羁系划定的行为”而从重处罚。而本条第 (一)项则无此前提,只要走私行为人因走私被判处刑罚或者波海关处罚后在2年内又实施走私行为的,无论此时实施的走私行为与前一走私行为是否相同,都应当从重处罚。第三,其他依法应当从重行政处罚的情形。

上述两种情形并不能归纳综合所有应当从重行政处罚的情况,如其他执法、行政法例已经或者格要划定的予以从重处罚的其他情形,所以本条为某些特殊情况留有余地,这样,本条就可以和其他执法、行政法例以及本《条例》 的其他划定有机地协调起来。例如,本《条例》第十一条第一款划定,同一当事人实施了走私和违反海关羁系划定的行为且二者之间有因果关系的,依照本《条例》对走私行为的划定从重处罚,即属于依法应当从重处罚的其他情形。


本文关键词:《,海关行政处罚实施条例,》,第五十,三条,开云体育平台官网

本文来源:开云体育平台官网-www.tzrxjc.com